孟凤朝在中国亚美游一届六次职代会暨2015年工作会议上的讲话(摘要)

来源:中国铁道建筑报  时间:2015-01-29 【字体:

适应新常态抢抓新机遇谋求新发展

孟凤朝在中国亚美游一届六次职代会暨2015年工作会议上的讲话(摘要)

孟凤朝在大会上讲话。(李锦龙 摄)

一、关于2014年的工作

 这一年,我们更加注重追求有质量的发展增长。从经营承揽、项目管控、资本运作、亏损整治、风险防控等方面精准发力,努力降本增效,着力提质增量,取得了明显成效。

 这一年,我们更加注重推进有活力的改革调整。按照党的十八届三中全会的要求和国资委的部署,推进了混合所有制改革、监督管理体制改革、经营机制改革、组织架构改革和大集体改革。

 这一年,我们更加注重强化有规范的运作管理。完成了股份公司董事会、监事会、经理层的换届和聘任工作,坚持“三重一大”集体决策制度,完善了企业法律顾问制度,健全了审计和内控风险防范机制,狠抓了基础管理工作。

 这一年,我们更加注重实施有效率的创新驱动。创新平台建设成绩突出,专利管理工作跃上新台阶,科技奖励再获丰收,企业管理创新有新进步。特别值得肯定的是,提前全面实现了“十二五”科技创新目标。

 这一年,我们更加注重发挥有特色的政治优势。推进和开展了党的群众路线教育实践活动和整改落实工作;对部分单位和部分领导人员进行了考核调整;切实加强思想政治工作和精神文明建设;党风建设和反腐倡廉工作取得明显成效;工会、共青团、离退休工作有新成绩。

 在肯定成绩和进步的同时,我们也要清醒地看到,企业在改革发展进程中还存在一些亟待解决的突出问题,主要是:产业结构不合理,发展质量不够高,基础管理不扎实,执行力不够强,选人用人有不足,违纪问题未杜绝。对于这些问题,我们不忽视、不躲避、不绕行、不懈怠,要以群众路线教育实践活动和国资委巡视回访为契机,痛下决心、对症下药、采取措施、切实解决。

 二、关于当前的形势

 我国经济发展进入新常态,既为企业改革发展提供了新动力和新机遇,也给我们带来了新困难和新问题。正确认识新常态、适应新常态、把握新常态,已成为推动企业实现稳步健康持续发展的关键。对企业面临形势的判断是:新常态即是新挑战,新常态即是新机遇,新常态即是新转型,新常态即是新动力。我们要趋利避害、顺势而为,着重抓好三件事。一是确立发展新观念。二是探寻发展新举措。三是培育发展新动力。切实推动企业进入稳中有进、稳中提质、稳中持续的“新常态”。

 三、关于2015年的主要任务

 2015年,中国亚美游改革发展总的要求是:深入学习贯彻十八届三中、四中全会,中央企业负责人会议精神,主动适应经济发展新常态,以提质增效为中心,坚持稳中有进,坚持改革创新,坚持转型升级,坚持依法治企,坚持从严治党,努力开创改革发展新局面。

 几项重点工作是:

 (一)打好“一保一降”攻坚战,确保实现全年增长目标

 “一保”就是全力以赴保增长目标,“一降”就是千方百计降低负债率。

 制定这个发展目标,是有科学依据的。这些指标是按照国资委稳中求进的工作总基调,充分考虑企业“十二五”规划的底线要求,坚持“综合平衡、量力而行、适当超前”的原则确定的,实现这个目标是有基础、有支撑的。

 实现这个发展目标,要付出艰苦努力。要利用好有利条件,妥善应对困难挑战,兼顾全局和重点,统筹当前和长远,把“保增长”目标层层分解,把“降负债”责任层层传递,确保实现整体目标。

 实现这个发展目标,要辩证全面认识。打好“一保一降”攻坚战,“保”是基础,“降”是手段,根本目的是提质增效。

 (二)大力推进结构调整,创造新的增长点

 1.积极探索构建多元化业务能力。要把工业制造板块作为重点提升的产业,下大力来抓。一是以市场需求为导向推进新产品研发,以重大项目为着力点推进创新营销手段,打造全生命周期的服务能力。二是要继续争取国家政策和资金支持,做好重大装备与国家科技专项的对接。三是支持以收购、控股、参股、股权合作等方式开展并购重组;支持通过工程承包带动装备出口或直接出口;支持在境外建设生产制造基地、研发中心、销售中心、服务中心。昆明中铁分拆上市工作要加速推进。房地产板块要继续坚持以房地产集团为龙头、部分集团公司为补充的格局,加大与集团内企业、与知名开发商合作的力度,尽快解决“四个单一”的问题,谋划向商业地产、旅游地产、养老地产、城市综合服务转型。要对房地产集团的业绩考核办法进行调整完善,既要考核当前,又要考核长远,既要考核住宅业务,也要考核转型业务。房地产集团要尽快考虑海外布局问题。

 2.积极推进商业模式的转型升级。要将现有的产业板块整合起来,形成设计、施工、开发、运营等一体化运作,构建业务互动、资源共用、利益共享、风险共担、共同发展的联动互惠机制,将单项优势聚合为整体优势,打造新的商业运作模式。要适应国家投融资体制转变的需求,整合协同现有各项业务,充分发挥品牌优势、融资优势、设计优势、建设优势、管理优势、人才优势和全产业链优势,通过一揽子解决方案和整合商务平台,实施重大战略项目。要解决好多元协同联动问题。股份公司经营团队、资本运营团队、经济管理团队等要共同研究,尽快拿出具体办法。要高度关注前沿科技对商业模式的影响。大数据、云计算、移动互联网和3D打印等前沿技术,引发了新的科技革命浪潮,必将成为未来时代发展的主导,要提前介入、紧密跟踪、深入研究。

 3.积极思考从工程承包商到运营商的转型升级。既要运作工程,也要运作资产,在综合运作中,提高资产质量。可以选择好的项目以BOT方式运营,也可以收购部分优良资产,利用多元协同、多位一体的建设模式,遴选一些优质资产项目运作,逐步实现向运营商转变的目标。要在经济发展好、政府信用好、法制健全的国家,探索取得一些项目的特许经营权,获得稳定的经济利益,进一步拓宽ag真人视讯领域。

 4.积极拓展新业务。持有物业、道路桥梁、城市管道、污水处理、建筑垃圾、生活垃圾特许经营都是新业务选项。进入这些领域不仅是大势所趋,更是进入与我们主业相关的朝阳产业。这些公共服务领域现金流稳定,受经济周期影响小,对我们的主业将形成良好的补充和支持。

 5.积极探索打造金融板块。一是加强资金集中管理,提高资金的使用效率,切实提高资金的集中度和集中管理质量。二是加快探索通过银行、保险、证券、信托、基金等多途径合作方式,通过产业融资、产业链融资等手段,助力中国亚美游的发展。三是学习借鉴国内外先进企业的产融结合发展模式,打造中国亚美游的金融板块。

 (三)积极推进企业改革,增强企业活力

 一是深化国有资本管理体制改革。围绕国有资本管理体制向管资本转变的要求,通过控股、参股、退股,放大国有资本的控制力和影响力,进一步把企业做强做大,壮大国有资本。

 二是稳妥、规范、有效发展混合所有制经济。既要积极,更要慎重。要通过混合所有制方式进入新的业务领域,催生新的产业和产品。要坚持因业施策、因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参。在混改问题上,必须进行资产评估,完善资产运行机制,严格操作流程,防止国有资产流失。

 三是要推进公司治理结构改革。要进一步完善和规范公司治理,建立健全协调运作、有效制衡的公司法人治理结构。全资三级公司的治理结构已经进行了改革,实行执行董事总经理、党委书记的领导体制。三级公司还没有改革到位的,今年上半年务必按要求改革到位。

 四是推进考核制度改革。要增强考核制度的导向性,切实解决考核与战略规划脱节、两张皮的问题;要增强考核制度的针对性,解决考核指标不科学、考核标准一刀切、考核指标鞭打快牛的问题;要增强考核制度的有效性,形成比较客观、公正、公平、激励与约束并重、被考核对象认可的考核评价办法和政策。

 (四)切实加强领导班子建设,提高领导企业能力

 第一,要抓好班子的配备。要把最精良、最优秀的人力资源,配置到各级班子中来。培养选拔企业领导班子必须有个标准,要用对党忠心,对企业忠诚,勇于开拓,善于管理,敢于担当,业绩突出,清正廉洁的人。要用既有为企之德,又有治企之才的人。

 第二,要抓好主管领导的配备。要建立更加严格、科学的考核制度,让干部的品质、能力、实绩等客观因素,在选人用人中起主导作用。主管领导应具备战略思维、全球视野、管控能力强、员工服气,能够带领企业上台阶、上水平的能力。要好中选好,优中选优,不能搞个人授意,不能搞平衡,不能搞交易。不能让“千里马歇步”,“老黄牛撂挑”,干事的寒心。

 第三,要抓年轻干部的选拔培养。要在各级建立后备干部制度,改进人选产生办法,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的管理机制。培养年轻干部,要坚持德才兼备、以德为先、注重基层、注重实干、注重员工认可。项目部要成为培养年轻干部的重要平台和摇篮。集团公司的班子成员,要有在三级公司任主管的经历,三级公司的领导,要搞过几个项目、有担任过项目长的经历。

 第四,加强班子的能力建设。企业领导应该具备统筹全局的能力,改革创新的能力,识人用人的能力,善于管理的能力,依法治企的能力,强企富工的能力。领导干部要有担当,有多大担当才能有多大事业,尽多大责任才能有多大成就。为官一任,要富民一方,为企一任,要造富一企,不能好几年干下来,企业还是涛声依旧,重复昨天的故事。

 第五,要加强领导班子的团结。搞好各级班子的团结。一是要顾全大局,相互补台。各级领导班子要时刻以大局为重,心往一处想,劲往一处使,努力形成齐心协力谋发展的整体合力。二是选派干部时,要坚持五湖四海,铭记“君子不党”的古训,不能拉帮结派,搞小山头、小圈子、小团伙、小宗派,不能搞人身依附。

 领导干部在团结问题上要特别把握好“三个第一”:一是党性第一,个性要服从党性。党员领导干部第一身份是共产党员,必须做符合党员身份的事。二是事业第一,必须以事业为重,私事服从公事,小事服从大局。三是主管领导对班子团结问题负第一责任。各级主管要善于胸怀全局、作风民主、多谋善断、团结协作,当班长不当家长;善于总揽全局、集体决策、分工负责,总揽而不包揽;善于集中正确意见和集体智慧、周密论证、科学决策、果断而不武断;善于调动和发挥积极性,知人善任,放手而不撒手;善于统筹兼顾,敢于承担责任,勇于攻坚克难。做到拿得起、放得下、收得拢、撒得开,严于律己,宽以待人,发挥表率作用。

 (五)落实“两个责任”,推进党风廉政建设和反腐败工作

 1.把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置。各级党员干部要从严执纪,各级党委要加强监督问责,避免决策不履行程序,个人说了算,个人凌驾于组织之上,肆意妄为、弄虚作假、欺上瞒下等现象,该请示的请示,该汇报的汇报。

 2.要坚决反腐不动摇。要坚决贯彻中央和国资委党委反腐败的部署,保持高压态势不放松。查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不减。

 3.要横下一条心纠正“四风”问题。一要抓紧问题整改。对群众路线教育实践活动和国资委巡视回访反馈的问题,要制定问题清单、分清责任、逐项整改、确保落实。二要按照“坚持、巩固、深化、拓展”的要求,常抓不懈,久久为功。不能搞一阵风、昙花一现。三要坚决贯彻落实国资委《中央企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,对企业负责人公务用车、办公用房、业务招待、国内差旅、出国出境等进行整顿规范。

 4.切实加强对领导班子的管理监督。要着力完善对领导人的监管制度,加大纪检监督、法律监督、审计监督、民主监督,强化对管人、管物、管钱的重要部门和关键岗位的监管。

 5.提升党建科学化水平。要始终着眼于发展亚美游、服务亚美游、建设亚美游大局,全面加强党的建设,努力将党的政治工作优势转化为发展优势,将党的组织资源转化为发展资源,将党的组织活力转化为发展活力。

 (六)全面推进依法治企,建设“法治亚美游”

 坚持制度引领,规范企业治理行为。要打牢制度基础,要加大督察力度,消除和减少“打擦边球”、“选择性执行”、“上有政策、下有对策”等现象。不能把规章制度当成摆设。

 坚持领导带头,提高依法治企能力。领导干部要率先做到“三个自觉、五个带头”:自觉运用法治思维来看待问题,自觉运用法治方式来解决问题,自觉按照法定程序进行决策。带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法治企;带头严明政治纪律,做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规,守住“底线”,不越“红线”,不碰高压线;带头遵守企业规章制度,做表率、做示范。

 坚持依法议事,促进决策程序合规。召开常委会、办公会、董事会等,要把好“四个关”:该开什么会开什么会,严把决策程序关;该什么人参会什么人参会,严把决策范围关;该什么人表态什么人表态,严把讨论表决关;该什么人落实什么人落实,严把规范用权关。

 坚持依法经营,保护企业和员工正当权益。一方面要树立守法意识,依法公平参与竞争,按照市场规则平等开展竞争。一方面要增强用法理念。养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维,妥善处理企业在市场经营中遇到的法律纠纷。要切实维护企业合法权益。要大力维护职工权益,依法依规解决职工矛盾和利益诉求。

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